Coretan Ruang Imajinasi

---

Keluarga Besar MCC Konstitusi

Di akhir karir sebagai seorang mahasiswa, mengambil keputusan selain untuk segera menyelesaikan skripsi dan mengejar wisuda terdekat bisa jadi berbuah mimpi buruk di siang bolong dengan segala konsekuensi-konsekuensi penyesalan yang menyertainya. Nanti tidak fokus buat penelitiannya, bisa jadi skripsinya terbengkalai, nanti tidak dapat wisuda bulan *tiiit*, nanti waktunya dibuang-buang, nanti dibilang ketuaan untuk ikut lomba-lomba demikian, dan pengandaian sejejeran nanti-nanti lainnya.

Ternyata, hal tersebut tidak berlaku pada keputusan untuk ikut serta menjadi bagian dari keluarga besar MCC Konstitusi. Konsekuensi dan akibat dari keputusan ini, jujur saja telah ditimbang sedemikian rupa, direnungkan dalam-dalam, dan dikonsulkan ke sana ke sini, tapi hasilnya adalah tetap ikut menjadi salah seorang yang beruntung itu. Kenapa bisa dikatakan menjadi salah seorang yang beruntung, tiga jawaban utamanya adalah (1) beruntung karena bertemu dan mengenal orang-orang unik dengan berbagai warna yang dibawanya, (2) beruntung karena dapat menjadi bagian dari cerita-cerita menarik yang telah ditorehkan di dalamnya, dan (3) beruntung karena bersama-sama mereka dapat mengukir prestasi yang bisa dikatakan hebat pada zamannya.

Note yang sedang teman-teman baca ini adalah note pertama dari tiga rencana note yang akan dituliskan tentang MCC Konstitusi. Tiga note ini nantinya diharapkan dapat mewakili semua hal yang telah terjadi selama MCC Konstitusi berlangsung. Untuk note pertama ini, saya akan fokuskan pada pendeskripsian orang-orang unik MCC Konstitusi beserta warna-warna yang dibawanya ke dalam tim, yang tentu saja apa-apa yang dituliskan di sini hanyalah sebuah penilaian subjektif semata, yang apabila ada yang tak berkenan mohon diberitahukan dan mohon dimaafkan. Saya menyebut mereka sebagai THE YOUNG GUARDIAN OF CONSTITUTION *keren toh?*, siapa-siapa sajakah mereka? Bagaimana kepribadian mempengaruhi attitude mereka? hal unik apa yang mereka miliki? hal mencolok apa yang membuat kita mengingat mereka? Dan sebagainya. Berikut di bawah ini saya jelaskan dan paparkan sedemikian rupa.

DZIQRA MAULIANA

Idealisme dan kerja keras pantang menyerah yang ditunjukkan oleh teman-teman anggota tim selama MCC Konstitusi ini berlangsung, telah membuahkan hasil sebagaimana yang diharapkan. Gelar juara 1 telah menempel seumur hidup di dada, piala yang dibawah pulang akan tetap kokoh selama-lamanya, tapi sayangnya untuk persoalan uang hadiah, tak cukup seminggu sudah raip setengahnya bahkan semuanya *dibayarkan utang, hahahah*. Berhubungan dengan alasan idealisme itulah, orang pertama yang beruntung untuk dideskripsikan di note ini adalah wanita yang dalam dunia kungfu perfesbukan memiliki nama lengkap Idealisme Generasi Muda, yang nama aslinya adalah Dziqra Mauliana.

Cewek ini mengaku diri dan jelas-jelas dipaksa sebagai cewek keturunan arab Afganishtan, alasannya tidak begitu masuk akal, hanya karena garis wajah agak oval dan hidung yang sedikit mancung. Bila diperhatikan indikator-indikator ciri lainnya, maka menurutku kita tidak usah jauh-jauh sampai ke arab sana: kulit hitam manis, rambuk ikal berombak, mata hitam sayu kesyahdu-syahduhan *mirip penyanyi dangdut tahun ’90 an*, dan tubuh ramping alih-alih ringan. Dapat disimpulkan bahwa cewek ini adalah keturunan yang tidak lebih dari bentangan mulai Pinrang sampai Pangkep: alias Buginese.

Panggilan sehari-harinya adalah Dziqra, yang menurutku dan sampai saat ini masih ku cari-cari jawabannya dan belum ditemukan bahwa pasti ada panggilan lainnya yang lebih familiar dengan dirinya *jujur: tidak mungkin nama sekeren itu, juga adalah panggilannya di rumah, pasti ada panggilan lainnya yang lebih gokil, iya toh. Kira-kira sebagai contoh nama seorang bernama Indo Tuo dipanggil Iin supaya keren, Indo Mella dipanggil Imel, dan lain-lain *Mengerti meki pastinya toh, apa kira-kira itu namanya Dziqra di rumah di’?*. Dziqro juga sering dipelesetkan sedikit dengan nama Dziqro, dengan penekanan pada huruf "O" nya yang kalau diucapkan harus ada nada-nada bergetar di bagian langit-langit rongga mulut. Coba bede eeeee... *paling pas itu kalau Hati yang ucapkan, khas dan bergetar pada “O” nya, hahahahah, ngawur ka*.

Berbicara tentang Nekens (sebuah organisasi tak jelas yang didirikan oleh orang-orang yang tak jelas dengan tujuan yang tak jelas pula), cewek ini adalah radikal ekstremisnya. Tak tanggung-tanggung, berbagai cara dihalalkan hanya untuk membuat seorang demi seorang anggota tim bersedia dengan sukarela menjadi anggota Nekens (disuap es kelapa muda saja, mau mi jadi anggota, de ga ga). Bahkan suatu ketika, karena onar Nekens ini, pernah terjadi saling klaim tempat dan barang yang tak masuk akal, sungguh perkumpulan orang-orang aneh (hanya sekedar info, kerelaan dan kesediaan yang telah kami tunjukkan untuk menjadi anggota Nekens hanyalah di mulut saja dan hanya untuk menipu lawan). Menanggapi hal tersebut, dibuatlah secara diam-diam organisasi Anti Nekens bernama Kekens. Kekens digalakkan melalui gerakan bawah tanah intensif yang dikomandoi secara penuh oleh Muhammad Fahmi Zaimir *sang idola*. Tak perlu menunggu waktu lama untuk melihat keberhasilan demi keberhasilan yang telah dicapai Kekens: retaknya hubungan dan komunikasi antar anggota Nekens, perseteruan hebat antara Dziqra dan Hati yang berujung pada penguduran diri Hati dari Nekens, belum diterimanya judul Ketua Dewan Pertimbangan Nekens *hahahah, tidak ada maksud ini bro, semoga cepat masuk judulnya* karena diam-diam Bu *tiiit* dan Prof *tiiit* setuju dengan pendirian Kekens, sehingga segala gerakan dan kepetingan Nekens dan anggota-anggotanya harus diembargo bagaimanapun caranya. Berjayalah Kekens, tumpas habis Nekens dan kroni-kroninya.

*HARAP BERSABAR, NOTE INI MASIH DALAM TAHAP KONSTRUKSI DAN PENULISAN*

Alkisah, ada seorang bangsawan kaya raya yang tinggal di sebuah daerah padang rumput yang luas. Suatu hari, karena ternak yang dipunyainya semakin banyak, sang bangsawan memilih 2 orang anak muda dari keluarga yang miskin untuk dipekerjakan. Yang berbadan tinggi dan tegap dipekerjakan sebagai pengurus kuda. Sedangkan yang berbadan kurus dan lebih kecil dipekerjakan sebagai pengurus ternak kambingnya. Setelah beberapa saat, si badan tegap dengan arogan berkata kepada si badan kecil: "Hai sobat. Aku lebih besar badannya dari badanmu. Aku juga lebih tua darimu. Mulai besok, kita bertukar tempat. Aku memilih untuk mengurus kambing. Dan kamu menggantikan aku mengurus kuda. Awas kalau tidak mau! Dan awas ya, jangan laporkan masalah ini ke tuan kita! Kalau kamu berani lapor atau menolak, tahu sendiri akibatnya! Aku habisi badan kecilmu itu!" Sore hari, dengan muka murung dan langkah gontai dia pulang ke rumah. Sesampai di rumah, melihat muka murung dan kegalauan anaknya, si ibu bertanya: "Nak, ada apa? Ada masalah apa? Coba ceritakan ke ibu". Dengan kasih sayang dan kelembutan, mereka berbincang saat makan malam. Si anak pun menceritakan peristiwa yang tadi terjadi. Dengan bersungut-sungut si anak melanjutkan: "Sungguh tidak adil kan, Bu. Dia mengancam dan memaksa aku untuk mengurus kuda-kuda liar. Dia yang berbadan besar memilih mengurus kambing. Badanku kecil begini, bagaimana aku bisa mengejar-ngejar kuda yang begitu besar. Aduuuh Bu...sungguh jelek nasibku." Sambil menunduk lesu dia menghabiskan santap malamnya. Si ibu dengan senyum bijak berkata, "Nak. Semua masalah pasti ada hikmahnya. Syukuri, hadapi, dan terima dengan besar hati. Tidak usah memusuhi dan membenci temanmu itu. Ibu percaya, semua kesulitan yang akan kamu hadapi, jika kamu mampu belajar dan kerja keras, pasti akan membuatmu menjadi kuat dan bermanfaat untuk masa depanmu." Sejak saat itu, si anak kurus itu dengan susah payah setiap hari bergelut dengan pekerjaan mengurus kuda-kuda yang bertubuh tegap, besar, dan masih liar. Dia harus jatuh bangun mengejar mereka, kadang terkena tendangan, bahkan pernah terinjak hingga terluka parah. Dari hari ke hari keahlian dan kemampuannya menguasai kuda-kuda pun semakin membaik. Tidak terasa, tubuhnya pun berkembang menjadi tinggi, tegap dan perkasa. Hingga suatu hari, terjadi pecah perang antarnegara. Kerajaan membutuhkan prajurit pasukan berkuda. Dan si pemuda pun terpilih sebagai pemimpin pasukan berkuda karena kepiawaiannya mengendalikan kuda-kuda. Di kemudian hari, si pemuda berhasil memimpin dan memenangkan perang yang dipercayakan kepadanya dan dikenal banyak orang karena kebesaran namanya. Dia adalah pemimpin bangsa mongol yang tersohor, bernama: Genghis Khan Sahabat yang berbahagia, Dalam putaran kehidupan sering kali kita dihadapkan pada keadaan yang sepertinya membuat kita dirugikan, menderita, dan kita pun tidak berdaya kecuali harus menerimanya. Kalau kita larut dalam kekecewaan, marah, emosi, pasti kita sendiri yang akan bertambah menderita. Lebih baik kita anggap ketidaknyamanan sebagai latihan mental dan kesabaran. Mari berjiwa besar dengan tetap melakukan aktivitas yang positif, sehingga sampai suatu nanti pasti perubahan lebih baik, lebih luar biasa akan kita nikmati! Salam sukses, Luar Biasa!

Max Weber menggambarkan tipe birokrasi ideal dengan membuatnya lebih berbentuk organisasi rasional dan efisien yang dikarakteristikkan  sebagai dominasi karismatik dan tradisional.

Dalam pengamatan Weber, desain organisai melibatkan dominasi, dalam arti bahwa kewenangan melibatkan hak yang sah untuk meminta kepatuhan dari orang lain. Menurut Weber dalam penelitian tentang struktur organisasi, struktur birokrasi adalah struktur yang lebih unggul dari segala bentuk yang lain dalam hal ketepatan, stabilitas, keketatan dalam hal, kedisiplinannya dan kehandalannya. Dibandingkan dengan organisasi lain, birokrasi dapat diibaratkan sebagai produksi dengan bantuan mesin dibandingkan produksi yang hanya menggunakan tangan.

Sebagai organisasi yang menekankan disiplin, birokrasi menurut Weber, adalah organisasi yang dapat digunakan sebagai pendekatan efektif untuk mengontrol pekerjaan manusia, sehingga sampai pada sasarannya, karena organisasi birokrasi memiliki struktur yang jelas tentang kekuasaan, dan orang yang mempunyai kekuasaan mempunyai pengaruh, sehingga dapat memberi perintah untuk mendistribusikan tugas kepada orang lain (Robert denhard; dalam Dara, 2003).

Menurut Weber, tipe ideal birokrasi yang rasional itu dilakukan dalam cara sebagai berikut :

Individu pejabat secara personal bebas, akan tetapi dibatsi oleh jabatannya pada saat dia menjalankan tugas atau kepentingan individual dalam jabatannya. Pejabat tidak bebas menggunakan jabatannya untuk keperluan dan kepentingan pribadinya termasuk keluarganya;

1.  Jabatan-jabatan itu disusun dalam tingkatanhierarkis dari atas ke bawah dan kesamping. Konsekuensinya ada jabatan atasan dan bawahan, dan ada pula yang menyandang kekuasaan lebih besar, dan ada yang kecil;

2.  Tugas dan fungsi masing-masing jabatan dalam hierarki itu secara spesifik berbeda satu sama lainnya;

3.  Setiap pejabat memiliki kontrak jabatan, yang harus dijalankan. Uaian tugas (job description) masing-masing pejabat merupakan dominan yang menjadi wewenang dan bertanggung jawab yang harus dijalankan sesuai dengan kontrak;

4.  Setiap pejabat diseleksi atas dasar kualifikasi profesionalitasnya, idealnya hal tersebut dilakukan melalui ujian yang kompetitif;

5.  Setiap pejabat mempunyai gaji termasuk hak untuk menerima pensiun sesuai dengan tingkatan hierarki jabatan yang disandangnya. Setiap pejabat bisa memutuskan untuk keluar dari pekerjaannya dan jabatannya sesuai dengan keinginannya dan kontrak nya bisa diakhiri dalam keadaan tertentu;

6.  Terdapat struktur pengembangan karier yang jelas dengan pomosi berdasarkan senioritas dan merit sesuai dengan pertimbangannya yang objektif;

7.  Setiap pejabat sama sekali tidak dibenarkan menjalankan jabatannya dan resources instansinya untuk kepentingn pribadi dan keluarganya;

8.  Setiap pejabat berada di bawah pengendalian dan pengawasan suatu sistem yang dijalankan secara disiplin (Weber, 1978 dan Albrow, 1970)

Dalam tipe ideal birokrasi yang rasional yang dikemukakan oleh Weber tersebut tersirat intisari bahwa seorang pejabat politik tidak diperkenankan lebih mementingkan kepentingan individualnya daripada kepentingn umum, sama hanya dalam pilkada, elit bbirokrasi atau pejabat birokrasi harus bisa netral karena adanya batasan jabatannya.

Menurut David Beetham (1975), Weber memperhitungkan tiga elemen pokok dalam konsep birokrasinya. Pertama, birokrasi dipandang sebagai instrumen teknis. Kedua, birokrasi dipandang sebagai kekuatan yang independen dalam masyarakat, sepanjang birokrasi mempunyai kecenderungan yang melekat pada penerapan fungsi sebagai instrumen fungsi tersebut. Ketiga, pengembangan dari sikap ini karena birokrat tidak mampu memisahkan perilaku mereka dari kepentingannya sebagai suatu kelompok partikular. Dengan demikian birokrasi dapat keluar dari fungsinya yang tepat karena anggotanya cenderung datang dari klas sosial yang partikuler tersebut.

Elemen kedua dan ketiga dari birokrasi Weberian atas, mengndung pandangan Weber terhadap peranan politik dalam birokrasi. Ada faktor yang bisa mempengaruhi proses tipe ideal birokrasi. Kehidupan birokrasi tampaknya sudah diperhitungkan tidak mungkin bisa dipisahkan dari politik.

Dalam otoritas birokrasi, Max weber mengemukakan, ada tiga tipe otoritas yaitu pertama, otoritas kharismatik, suatu kepentingan yang dibenarkan kerena orang memeberikan tatanan, memiliki beberapa kesucian  atau semua karakteristik yang dikenal. Kedua, otoritas tradisional dimana semua perintah mungkin dipatuhi karena adanya rasa hormat terhadap pola-pola tatanan lama yang mapan. Ketiga, otoritas legal dimana manusia mungkin percaya bahwa seseorang yang memberikan tatanan adalah berbuat sesuai dengan tugas-tugasnya sebagaimana yang di dalam suatu kitab undang-undang dan peraturan.

Karl Marx mulai mengelaborasi konsep birokrasi dengan menganalisa dan mengkritik falsafah Hegel mengenai negara yang menganalisis bahwa administrasi negara atau birokrasi sebagai suatu jembatan antara negara (pemerintah) dengan kelompok masyarakat, dimana kelompok masyaakat terdiri dari kelompok kepentingan khusus (particular interest) yang diwakili oleh kelompok para pengusaha dan kelompok profesional, sedangkan kelompok kepentingan umum (general interest) diwakili oleh negara. Diantara keduanya pemerintah merupakan perantara yang memungkinkan pesan-pesan kpentingan khusus tersalurkan ke kepentingan umum, sehingga birokrasi juga diharuskan pada posisi netral.

Menurut Marx, negara itu tidak mewakili kepentingan umum, tetapi mewakili khusus  dari kelas dominan. Dari perspektif ini, birokrasi merupakan kepentingan partikular yang mendominasi kepentingan partikular lainnya. Kepentingan partikular yang memenangkan perjuangan klas itulah yang dominan dan berkuasa. Birokrasi merupakan suatu instrumen dimana klas dominan melaksanakan dominasinya atas klas lainnya. Dalam hal ini kepentingan birokrasi pada tingkat tertentu menjalin hubungan intim dengan klas dominan dalam suatu negara. Dari sinilah netral atau tidak netral birokrasi mulai dibicarakan.

Pemikiran Hegel dan Marxs, pada prinsipnya menempatkan posisi birokrasi sebagai satu kelompok kepentingan tersendiri. Hegel menekankan bahwa birokrasi merupaakan penengah antara negara dan masyrakat yang harus netral sedangkan Marx menekankan bahwa birograsi juga merupakan klas tersendiri yang tidak mungkin netral melainkan berpihak pada klas yang berkuasa.

Birokrasi menurut Karl Marx merupakan suatu kelompok partikular yang sangat spesifik. Birokrasi bukanlah klas masyarakat, walaupun eksistensinya berkaitan dengan pembagian masyarakat ke dalam klas-klas tertentu. Lebih tepatya birokrasi adalah negara atau pemerintah itu sendiri.

Birokrasi adalah instrument yang digunakan oleh klas yang dominan untuk melaksanakan kekuasaan dominasinya atas klas-klas sosial lainnya. Dengan kata lain birokrasi memihak kepada klas partikular yang mendominasi. Birokrasi sendiri pada tingkatan tertentu mempunyai hubungan yang sangat erat  dengan klas yang dominan dan pada pemerintahan, eksistensinyab sangat tergantung pada klas yang dominan dan pada pemerintahan.

Birokrasi akan menjadi kekuatan yang otonomi dan opresif yang dirasakan oleh mayoritas rakyat atau masyarakat sebagai kekuatan yang misterius. Betapa tidak, disatu pihak birokrasi berbuat baik mengatur kehidupan rakyat akan tetapi dilain pihak kekuatan ini diluar jangkauan rakyat untuk mengontrolnya. Jika demikian birokrasi maka birokrasi itu menjadi kekuatan yang tertutup.